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各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

為貫徹落實國家、省、市《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號、豫政辦〔2020〕5號、平政辦〔2020〕9號）精神，扎實推進全區(qū)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)情況通知如下。

一、目標要求

以“應(yīng)公開、盡公開”為原則，堅持標準引領(lǐng)，突出需求導(dǎo)向，注重優(yōu)化完善，強化示范帶動，鼓勵探索創(chuàng)新，全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。2020年8月25日前，有關(guān)單位要對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，結(jié)合本單位權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，梳理細化權(quán)力運行和政務(wù)公務(wù)每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息，逐項認定公開屬性，形成本單位政務(wù)公開事項清單。2020年8月31日前，根據(jù)本單位政務(wù)公開事項清單，編制本單位政務(wù)公開事項標準目錄并向社會公開。2020年底前，完成國家和省市政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作各項任務(wù)，基本建成“公開事項科學全面、公開流程規(guī)范高效、公開平臺協(xié)同聯(lián)動”的全區(qū)基層政務(wù)公開標準體系，覆蓋各街道辦事處、區(qū)政府各部門行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，基本涵蓋涉及群眾切身利益和社會關(guān)注度高的政府工作，進一步健全完善基層政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實試點領(lǐng)域標準指引。各單位編制的政務(wù)公開事項標準目錄既要全面、準確、規(guī)范，包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，又要體現(xiàn)出特點，避免公開事項及標準“一刀切”。政務(wù)公開事項標準目錄應(yīng)實行動態(tài)調(diào)整，并結(jié)合實際及時細化、補充完善。

區(qū)政府辦公室負責組織實施和協(xié)調(diào)推進全區(qū)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。各街道辦事處、區(qū)政府各部門具體負責梳理編制本單位政務(wù)公開事項清單和政務(wù)公開事項標準目錄，其中：

1．城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、征地補償領(lǐng)域（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局，各街道辦事處）。

2．重大建設(shè)項目領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域（責任單位：區(qū)發(fā)改委，各街道辦事處）。

3．財政預(yù)決算領(lǐng)域（責任單位：區(qū)財政局，各街道辦事處）。

4．安全生產(chǎn)領(lǐng)域、救災(zāi)領(lǐng)域（責任單位：區(qū)應(yīng)急管理局，各街道辦事處）。

5．稅收管理領(lǐng)域（責任單位：區(qū)稅務(wù)局，各街道辦事處）。

6．國有土地上房屋征收領(lǐng)域、保障性住房領(lǐng)域、農(nóng)村危房改造領(lǐng)域（責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)交通運輸局，各街道辦事處）。

7．城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域、市政服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：區(qū)城市管理局，各街道辦事處）。

8．環(huán)境保護領(lǐng)域（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道辦事處）。

9．公共文化服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：區(qū)文化廣電和旅游局，各街道辦事處）。

10．公共法律服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處）。

11．扶貧領(lǐng)域（責任單位：區(qū)扶貧辦，各街道辦事處）。

12．社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：區(qū)民政局，各街道辦事處）。

13．食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，各街道辦事處）。

14．就業(yè)領(lǐng)域、社會保險領(lǐng)域（責任單位：區(qū)人力資源和社會保障局，各街道辦事處）。

15．戶籍管理領(lǐng)域（責任單位：區(qū)公安局，各街道辦事處）。

16．涉農(nóng)補貼領(lǐng)域（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各街道辦事處）。

17．義務(wù)教育領(lǐng)域（責任單位：區(qū)教體局，各街道辦事處）。

18．醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，各街道辦事處）。

（二）抓好其他領(lǐng)域標準指引落實工作。區(qū)政府有關(guān)部門要及時跟進，對接國務(wù)院和省、市政府部門制定的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，結(jié)合我區(qū)實際，抓好落實，做好標準目錄調(diào)整完善工作。

（三）規(guī)范政務(wù)公開工作流程。構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化工作流程，建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中，明確公開事項辦理的崗位、權(quán)限、程序和時限等，促進公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

（四）推進基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺作用，突出服務(wù)公開和結(jié)果公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站對我區(qū)各部門及街道辦事處應(yīng)當主動公開的政府信息，要按“五公開”要求進行分類，開設(shè)專欄，集中發(fā)布。行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。

（五）完善基層行政決策公眾參與機制。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，明確其參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道，并向社會公開。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。

（六）推進辦事服務(wù)公開標準化。立足直接服務(wù)基層群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、監(jiān)督方式等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通并向社會公開。

（七）健全解讀回應(yīng)工作機制。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發(fā)布會、在線訪談、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等的重要政策進行解讀。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應(yīng)、解疑釋惑。

（八）推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。各街道辦事處要指導(dǎo)支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建立完善公開事項清單，通過村民（居民）微信群、政務(wù)公開專欄等渠道，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。完善基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同機制，使政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室主任任副組長，各辦事處、區(qū)政府各責任單位主要負責同志任成員，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室。二是加強基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保工作有序推進。各街道辦事處抽調(diào)精干力量，強化經(jīng)費保障，精心組織實施，建立完善基層政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化的工作合力，確保各項工作任務(wù)按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。

（二）加強監(jiān)督評價。按照國務(wù)院和省、市政府要求，將推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入各街道辦事處和相關(guān)單位的績效考核指標體系。各級各部門要及時改進工作，每季度將基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作進展情況報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過觀摩考察、工作研討等方式加強各街道辦和區(qū)政府有關(guān)部門的評比檢查，每季度在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的專題欄目上予以通報，對工作成效顯著的進行表揚，對工作不力的提出批評。

 2020年7月22日