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當(dāng)前，心理問題已成為影響現(xiàn)代人健康的重要因素。去年發(fā)布的《2022年國民抑郁癥藍(lán)皮書》顯示，我國成人抑郁障礙終生患病率為6.8%，其中抑郁癥為3.4%，目前我國患抑郁癥人數(shù)為9500萬人。每年大約有28萬人自殺，其中40%患有抑郁癥。18歲以下的抑郁癥患者占總?cè)藬?shù)的30%，50%的抑郁癥患者為在校學(xué)生。他們在學(xué)習(xí)方面，表現(xiàn)為心理壓力大，精神上萎靡不振、厭學(xué)以及考試焦慮；在人際交往方面，表現(xiàn)為與老師關(guān)系緊張，與父母不能正常溝通，形成孤僻、專橫性格，與同學(xué)交往在理解和信任方面得不到滿足，產(chǎn)生孤獨；在青春期成長方面，表現(xiàn)為在家封閉自我、不知感恩、不與家人交流，沉迷手機、網(wǎng)絡(luò)、游戲；在情緒方面，表現(xiàn)為與他人相處困難“說不得”“碰不得”，情緒自我控制能力較弱，情緒波動較大、出現(xiàn)暴力、打砸、摔東西甚至自殺傾向等等。由于青少年尚處于生理發(fā)育和心理發(fā)展期，認(rèn)知能力不夠強，自控能力差，諸多心理疾患如果不及時矯正和排除，便會產(chǎn)生不良反應(yīng)，進而影響心理的健康發(fā)展，以致釀成難以挽救的精神疾病，危害極大，有的甚至還會導(dǎo)致違法犯罪發(fā)生，典型案例，舉不勝舉。

因此，對青少年進行心理健康教育，消除不良心理障礙，培養(yǎng)健康的身體、健全的人格勢在必行。為此，特提出如下建議：

一、健全青少年心理健康教育工作機制

青少年是祖國的未來和希望，青少年心理健康教育任重道遠(yuǎn)，加強青少年心理健康教育需要建立政府主導(dǎo)、家庭、學(xué)校、社會四位一體的青少年心理健康教育管理與服務(wù)體系，發(fā)揮多個職能部門以及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的組織作用，構(gòu)建形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)共建、社會力量參與的工作機制。建議建立并完善青少年心理健康教育組織管理機構(gòu)，成立全區(qū)青少年心理健康教育工作委員會，負(fù)責(zé)全區(qū)青少年心理健康教育管理與服務(wù)，指導(dǎo)青少年心理健康教育實踐活動、關(guān)愛未成年人健康成長。

二、建設(shè)青少年心理健康教育的專業(yè)隊伍

青少年心理健康教育須由具備較強專業(yè)知識與能力的人員承擔(dān)，因此，建議推動建立專兼職結(jié)合的心理健康教育工作隊伍，加大心理健康教育培訓(xùn)力度，常態(tài)化開展心理健康培訓(xùn)和研討活動，切實保障中小學(xué)心理健康教育收到實效。建議每所學(xué)校安排一名專職心理輔導(dǎo)教師并進行統(tǒng)一培訓(xùn)，實行持證上崗。同時采用“走出去”“引進來”的方法開展人員輔導(dǎo)和培訓(xùn)，將心理健康教育培訓(xùn)納入崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)范圍，在教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進修、日常學(xué)習(xí)等各類培訓(xùn)中，將心理健康教育作為必修內(nèi)容予以重點安排，對現(xiàn)有教師進行必要的定期專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校專職人員的心理專業(yè)知識水平和心理督導(dǎo)、咨詢能力，提升班主任老師、教職員工對學(xué)生精神心理問題的識別能力，以及應(yīng)用心理學(xué)知識處理學(xué)生心理問題的能力。 

三、加大青少年心理健康教育和預(yù)警干預(yù)機制

在中小學(xué)定期開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，進一步完善學(xué)校心理健康教育，切實做好以預(yù)防為主，有計劃、分層次、系統(tǒng)地對學(xué)生、教師以及家長全方位地開展心理健康教育、普及心理學(xué)知識。加強建設(shè)心理健康必修課程及講座，幫助學(xué)生形成積極的心理發(fā)展能力，有效預(yù)防心理健康問題發(fā)生。圍繞青少年的心理健康管理，建立常態(tài)化篩查、跟蹤、分析機制，建立中小學(xué)生心理危機預(yù)警和干預(yù)機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生出現(xiàn)的各類心理問題。堅持以學(xué)校為主體，充分發(fā)揮社會心理咨詢機構(gòu)、學(xué)生家庭以及其它社會各方的積極作用，實現(xiàn)心理預(yù)警和干預(yù)工作的規(guī)范化、專業(yè)化，增強機制運行的有序性和實效性。

四、大力開展青少年心理健康教育實踐活動

心理健康教育是一項系統(tǒng)的實踐與理論探究活動，它涉及日常教學(xué)、心理咨詢、危機干預(yù)等方面，是一項開放、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建議各級各部門一方面要加強心理健康教育的理論研究，探索新形勢下青少年心理健康出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決新途徑和新方法；另一方面，在各級各類學(xué)校設(shè)立心理咨詢室、心理咨詢熱線電話、心理咨詢信箱、建立學(xué)生心理健康檔案、開展心理健康活動等，并切實發(fā)揮實質(zhì)性作用，研究制定科學(xué)、專業(yè)的方法對癥下藥，多維度探索心理健康管理辦法，為打造集青少年心理測評、提供在線心理咨詢服務(wù)、心理健康問題調(diào)適與干預(yù)、心理健康課程體系知識普及等于一體的心理健康服務(wù)體系，對危機學(xué)生個體進行有效的干預(yù)，使學(xué)生的心理問題和行為能夠得到及時篩查和矯治，引導(dǎo)他們培養(yǎng)獨立健全的人格、形成自信自強的精神品質(zhì)、樹立理想信念和生活目標(biāo)。

李捍君、趙秋曼、王海龍委員：

您提出的關(guān)于“加強青少年心理健康教育，全面關(guān)愛青少年健康成長”的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，區(qū)教體局高度重視青少年學(xué)生心理健康教育工作，把心理健康教育放在突出重要的位置，以積極認(rèn)真的態(tài)度，切實加強心理健康教育，開展心理咨詢活動，幫助學(xué)生掌握調(diào)控自我、發(fā)展自我的方法與能力，為學(xué)生成長營造和諧寬松的良好環(huán)境。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)強化措施保障

加強組織管理。區(qū)教體局成立石龍區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管局長任副組長，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強課程體系建設(shè)，上好心理課

（一）開設(shè)心理健康課。將心理健康課程列入中小學(xué)必修課內(nèi)容，中小學(xué)心理健康課可通過班會課或?qū)ｎ}講座等多種途徑予以落實，確保小學(xué)各年級每學(xué)年不少于12課時、中學(xué)不少于14課時。

（二）心教融合。鼓勵學(xué)校將學(xué)科教學(xué)中適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容有機滲透到日常教育教學(xué)活動中，將學(xué)科教學(xué)與心理教育的相互滲透、相互促進、有機融合，實現(xiàn)心教協(xié)同育人。要將心理健康教育與思想政治課、法治教育及青春期教育等相關(guān)內(nèi)容相融合，利用班會、團隊活動舉辦心理健康教育專題講座，利用校園廣播、文化長廊、板報等多種方式開展心理健康教育的普及及宣傳工作。利用課外活動或游戲活動使學(xué)生掌握一般的心理保健知識和方法。

三、加強培訓(xùn)引領(lǐng)健全教師隊伍建設(shè)

（一）健全教師隊伍。建立一支科學(xué)化、專業(yè)化、穩(wěn)定化的中小學(xué)心理健康教育教師隊伍，滿足心理健康教育教學(xué)的專業(yè)化需求。教體局已配備了兼職心理健康教育教研員；每個學(xué)校也至少配備1名兼職心理健康教育教師。

（二）組織專業(yè)培訓(xùn)。我們努力探索以班級為主體的心理健康教育模式，因此加大對全區(qū)中小學(xué)班主任心理健康教育培訓(xùn)的力度，將心理健康教育培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計劃。目前我們已經(jīng)組織中小學(xué)班主任、教干、教師參加心理健康教育線上專題培訓(xùn)。同時有計劃選派專兼職心理健康教師參加了上級組織的心理健康骨干教師培訓(xùn)。在教師的寒暑假培訓(xùn)中，加入心理健康輔導(dǎo)主要元素，定期召開心理健康教育現(xiàn)場會，促進心理健康區(qū)內(nèi)交流，構(gòu)建區(qū)級心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。

四、加強咨詢室建設(shè)，開展咨詢服務(wù)

（一）加強心理咨詢室建設(shè)。學(xué)校對照中小學(xué)心理咨詢室評估標(biāo)準(zhǔn)，加強對學(xué)校心理咨詢室的建設(shè)和管理。建有專用的心理咨詢室，配置必要的辦公設(shè)施及圖書資料、沙盤、心理咨詢記錄表、心理測量工具等專業(yè)器材。心理咨詢室合理使用，建立健全了心理輔導(dǎo)與咨詢值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、重點反饋制度，向?qū)W生提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)。咨詢室定期開放，有專人值班，有個別心理咨詢情況記載和咨詢內(nèi)容記錄，并定期召開心理咨詢工作人員會議評價咨詢效果，交流咨詢所得。

（二）強化預(yù)防干預(yù)。對學(xué)生建立心理健康檔案，教體局統(tǒng)一提供了測量樣表，學(xué)校采用多種方式開展心理測評篩查，對少數(shù)出現(xiàn)心理問題或心理障礙的學(xué)生及時進行科學(xué)的心理咨詢與輔導(dǎo)，幫助他們消除心理障礙；對重點群體加大了篩查力度，對重點人群及時給與了干預(yù)和救濟，效果明顯。

五、加強協(xié)同育人探索實現(xiàn)多方共育

（一）強化家校合作。通過家長會、家長學(xué)校、微信群等方式，積極宣傳積極心理知識，引導(dǎo)和幫助家長樹立正確的教育觀，及時發(fā)現(xiàn)、關(guān)注學(xué)生的心理問題，較好的發(fā)揮了家庭“心靈港灣”的作用。

（二）開放合作。學(xué)校加強對外開放合作，聘請家庭心理健康教育專家進校園，對學(xué)校教干、班主任、家長進行系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高班主任、家長的心理健康教育水平，及時識別、發(fā)現(xiàn)心理問題；積極探索“醫(yī)?！焙献鳌Ｎ覀兂浞职l(fā)揮專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)勢，與康復(fù)醫(yī)院積極合作，探索學(xué)生心理預(yù)防、干預(yù)、轉(zhuǎn)介，給學(xué)生提供更好的咨詢服務(wù)與治療。

區(qū)教體局將在今后的工作中，不斷調(diào)整工作思路，改進工作方法，創(chuàng)新工作形式，強化工作措施，扎扎實實地把這項工作做好，為國家培養(yǎng)更多的德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

最后感謝您對我區(qū)教育工作的關(guān)心和支持。

2023年8月9日