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《報(bào)告》由新增地方政府債務(wù)限額政策要求、區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算調(diào)整方案兩部分構(gòu)成。

一、政策要求

1.《河南省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)市縣政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》（豫財(cái)預(yù)〔2016〕170號(hào)）規(guī)定：年度市縣政府債務(wù)限額等于上年市縣政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額，減去去年調(diào)減債務(wù)限額，具體分為一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額，一般債務(wù)限額納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)限額納入政府性基金預(yù)算管理。

2.按照政府債務(wù)管理的有關(guān)要求，新增地方政府債券要依法用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出和發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息、商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)補(bǔ)貼等中央明令禁止的項(xiàng)目支出。新增一般債券重點(diǎn)用于沒(méi)有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域；新增專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益且能夠覆蓋債券還本付息規(guī)模的公益性項(xiàng)目。分別在一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排償債資金用于償還到期債務(wù)本息，并設(shè)立相應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。

政府債務(wù)情況

二、調(diào)整主要內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2024年河南省政府一般債券（一至二期）和專項(xiàng)債券（三至十一期）資金的通知》（平財(cái)預(yù)〔2024〕31號(hào)）文件和《平頂山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2024年河南省政府專項(xiàng)債券（十六期）資金的通知》（平財(cái)預(yù)〔2024〕38號(hào)）文件，我區(qū)新增專項(xiàng)債券限額6,500萬(wàn)元，其中1,600萬(wàn)元債券期限為10年，年利率2.35%；2,900萬(wàn)元債券期限為15年，年利率2.61%；2,000萬(wàn)元債券期限為30年，年利率2.75%。

按照債券文件要求，經(jīng)區(qū)政府研究，擬將新增專項(xiàng)債券限額6,500萬(wàn)元，分別用于平頂山市石龍區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)水廠項(xiàng)目2,900萬(wàn)元，平頂山市石龍區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2,000萬(wàn)元，石龍區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)綜合文體科技藝術(shù)中心項(xiàng)目（一期）1,000萬(wàn)元，石龍區(qū)觀湖佳苑二期工程（二標(biāo)段）600萬(wàn)元。

平頂山市石龍區(qū)人民政府《關(guān)于2024年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）.pdf